时间：2022-11-25 20:27:33
导语：在工程造价学习计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1 行动导向教学法
行动导向教学法是德国职业教育的主导模式。行动导向教学法是根据完成某一职业活动所需要的行动、行动产生和维持所需要的环境条件以及从业者的内在调节机制来设计、实施和评价职业教育的教学活动。其核心在于把行动过程与学习过程相统一，它倡导通过行动来学习和为了行动而学习。（韩茂源，2011）行动导向教学方法强调学生是学习过程的主体和中心，教师是学生学习过程中的管理者、组织者、监督者和协调者，并且遵循资讯、计划、决策、实施、检查、评估的顺序，让学生在实践中学习到基本技能，对专业知识进行掌握，从而建立起自己的知识、能力及经验体系。
2 行动导向教学法在高职英语教学中的优势
第一，提高学生学习兴趣。传统高职英语教学以教师讲授为主，学生被动接收，不利于调动学生学习积极性，以行动为导向的英语学习，学生是语言学习过程的主体，学生在教师的指导下参与语言活动、如扮演职场人物用英语接待客户、向外宾推销产品、拟写活动方案等。在职业行动过程中学习语言，凸显语言学习的趣味性。第二，教学内容以职业岗位任务为依托，学生应用英语完成职业活动，提升学生职业能力。第三，注重合作学习、自主学习能力培养。高职学生学习更容易受同伴影响，同伴的肯定与鼓励可以让学习过程充满动力，学生在合作中相互配合、协助，共同提高。
3 行动导向教学法在高职英语教学中的应用
以工程造价专业为例，高职英语教学可采用模拟仿真教学法、项目引导教学法、案例教学法等实施行动导向教学法。
3.1 模拟仿真教学法
教师通过与学生专业、职业、业务有关的仿真的任务进行教学设计，让学生在英语课堂里面用心，用手，用脑（职业活动），主动参与英语学习的教学活动。学生在模拟的职场情境中，用英语交际、表达思想、解决业务问题，能促进学生英语实际应用能力的培养。实施模拟仿真教学法可采用以下步骤。
3.1.1 教师创设职业工作情景
教师根据工程造价专业相应工作岗位典型工作任务设计教学情景，如招投标工作情景：某建设工程公司市场部经理小王在招投标网上阅读一则招标公告，了解到某地产公司计划在成都开发住宅项目，小王要完成哪些工作任务才能参加竞标呢？同学们运用专业课知识描述主要工作任务：询问招标信息、购买招标文件、参加标前会议、编制招标文件等。教师从列举的任务中设定一个具体学习情境：小王如何用英文询问招标信息呢？
3.1.2 学生制定学习计划
教师导入招投标流程中常用英文词汇及句型，学生通过词汇、句型等练习熟记单词、句型，分组模拟小王和招标业务员的对话，小组内进行会话演练。
3.1.3 学生实施计划，师生共同评估
教师组织全班同学进行实战会话大比拼，教师从每小组选择一名学生组成评委组，教师提供评分标准，如从语音、内容、肢体动作、表演等方面评比，师生共同点评，评出最佳小组。学生通过模拟会话训练熟记招投标流程活动的英文表达方式，激发了学习兴趣，在活动中应用英语巩固专业知识，提高职业综合能力。
3.2 项目引导教学法
项目引导教学， 就是师生通过共同实施一个完整的“项目”工作而进行的教学活动。项目教学法的学习重点在于项目的实施过程，其目的是在课堂教学中把理论与实践有机地结合起来，提高他们解决实际问题的综合能力。项目教学法实施的基本步骤是：选定一个项目任务制订项目计划实施项目计划提交成果并评估。（王正海，2011）。
以工程造价专业学生英语学习为例，学生在以后的工作中要阅读、签署或管理合同，教师布置写作任务：小王所在建筑工程公司通过参加投标活动，成功竞标，准备与房地产公司签署合同，让学生拟写一份建筑合同协议书，学生可分小组完成。
学生根据任务，分工合作，学生课后可借助工具书或在网上搜索英文合同协议样本，讨论合同写作的流程，查找词汇、句型，按合同的逻辑顺序逐段书写，形成合同草本。教师组织学生讨论、点评提交的英文合同，如合同是否阐明了各项条款、语言是否规范、写作过程中遇到哪些困难及如何应对等，教师也可提供英文合同的范本供学生对比和参考。在拟写英文合同的过程中，学生学习了合同写作的流程，锻炼了英文阅读和写作能力，也加深了专业知识的理解和应用。
3.3 案例教学法
关键词：土建；工程预算；管理；问题；措施
中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：
工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济合理的重要依据之一。只有高度科学、高度准确、高度权威的工程预算才能有效的杜绝工程造价失真、失控的现象。加强建筑工程预算的管理工作，不但有助于提高工程预算的准确性，降低工程造价，有效地控制工程成本，而且还可以对招标、考核企业经营管理水平作为重要的依据。
一、 土建工程预算的重要性
土建工程预算是指在工程项目建设过程当中，按照工程运行步骤与程序，并在国家法律法规指导之下，对工程所需资金数额及用途进行有效的评估，并在此基础上针对工程项目的不同阶段来进行进一步的资金配置的评估。它不是一个“固化的静态的数字”，它随着工程项目的寿命周期发生波动。工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程拨款、贷款和竣工结算的依据，它的工作质量优劣直接影响着工程开展计划、工程合同的签署、工程竣工验收等活动的顺利开展，土建工程预算对整个工程具有举足轻重的作用。
二、土建工程预算控制管理的有效措施
1、 健全预算管理组织
增加资金投入，开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
2、 加强工程建设全过程的、动态的预算管理
从工程设计阶段的图纸审查、人员管理、限额制定，到工程施工阶段的合同管理、设计变更、施工现场造价的控制管理和全过程控制系统的建立，最后到工程款结算时的决算管理等等，要实行全过程的控制，全方位的动态管理方式。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，制定合理的工程静态投资，充分预测工程的动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段和施工阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，要同设计方案对照检查; 对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大土建面积的，审查造价时不予承认，还应请有关部门追究责任。在土建工程施工中，必须要全过程实时动态跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，认真分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。
3、 提高工程预算编制的准确性
在工程预算管理过程中，如何进行预算编制、控制工程造价以保证工程造价的科学与合理性，是首先要考虑和完成的任务之一。为此，首先培养出专业的预算编制人员。这里的专业人员既要有经济学知识又要具备工程实施能力。这是因为，就预算来说，它需要有扎实的经济学基础，掌握预算的专业知识。同时，还需要对我国的法律法规有一定的了解。如对原料的采购、施工技术与工艺和结构等，都有相关的政策进行指导与约束。因此，只有了解这些政策，才能对工程项目进行合理预算，使得该项目符合经济发展形势。此外，良好的职业道德和实事求是的作风也是合格的预算人员应当具备的基本能力。比如对定额的要求、工程程序、工程量的核算等，除了按理论进行预算外，还要深入基层，按实际情况进行调整，使得预算更合理、更切实际。
4、 加强工程预算的统筹管理
（1） 合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程预算的主要依据，对工程预算的控制起着十分重要的作用。此阶段要初步明确工程项目的结算方式，合同价款变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。
（2） 土建工程施工准备阶段的控制土建工程项目施工准备阶段的预算控制，主要是对土建工程项目施工准备阶段的所有预算工作进行控制，强调的是加强施工之前的准备工作。主要是按照业主方的需求和企业与土建工程项目的具体情况，确定土建工程项目的准备情况控制目标，并不断优化施工设计方案，尤其是做好工程设计、图纸审查、技术交底等工作，因而作为土建预算管理人员必须熟悉土建工程项目的施工工序与技术以及各种风险的规避意识。施工之前，要把企业的技术部门获得的施工组织设计进行预算审核。而对于那些比较重要的新材料的使用，相关单位应该提前一个星期给出详细的施工方案、技术的保证措施以及对新材料的审核。
（3） 加强施工过程的投资控制把握好设计变更及现场签证关。以合同的形式，督促设计单位严格执行设计规范，尽量减少设计变更，必须变更的，应先报审变更资料，经审核需要变更的，要严格程序，避免随意变更。严格审查施工签证的规范性、及时性和必要性。
5、进一步提高预算管理人员的素质
由于土建工程预算管理工作比较复杂，预算管理是一个从“要我控制”到“我要控制”的过程，在这个过程中，高素质的预算管理人员是最关键的，要求他们不仅具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。同时，还要求他们需要具有高度的责任感与大局观念，具备良好的沟通协调能力以及一定的财务管理专业背景。如何提高预算管理人员的素质:一方面，对现有的预算管理人员开展多种形式的培训，不断提高其理论研究水平、专业判断能力和实践分析能力，为全面预算的顺利实施提供人才保障；另一方面，进一步改革人事管理体制，把好人员的进口关，把那些高素质的人才引进过来，以待遇、感情留住人才。我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励与精神奖励，肯定他们的工作成绩，使他们成为其他员工学习的榜样，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。
总而言之， 工程预算管理作为工程建设管理的重要环节， 是一项需要实施全过程的动态管理的系统工程。在全球化和信息化迅猛发展的市场经济时代， 企业应顺应历史浪潮，引进信息管理技术，并将其运用到整个预算管理过程中， 利用网络资源的共享性和实时性， 对建筑工程的预算工作进行有效监督和及时控制。完善建筑工程的预算定额体系， 有力的工程预算监督工作，规范的造价管理和监管，对建设工程的各个参与单位不仅具有全面的管理监督作用， 还在很大程度上维护和实现各企业的权益和价值， 同时对提高整个建筑行业预算管理水平具有重要的现实意义。
参考文献：
2009年本人主管的部门是工程技术部，绝大部分精力用在了项目的工作上，工作范围广、任务重、责任大。较好地履行了作为行政职务和作为专业技术职务的职责，发挥了领导管理和组织协调能力，调动了广大员工的工作积极性，较好地完成了所主管的全年工作任务。
现就本人一年中所主管的工作总结汇报如下：
一、 生产任务完成情况：
1、开发项目：所开发的项目有综合楼、住宅楼，共三栋18层高楼约12万?，总投资约2.5亿元，该工程继XX年启动以来经过三年多的努力，在全公司员工的共同配合下，已圆满竣工。项目的存在，树立了集团的良好形象，是集团公司领导的置业公司闯进省房地产行业的标志，是面向市场发展的第一步，是全体公司员工值得骄傲的显著地标。
2、在项目的建设中深刻的体会到一个国有企业下的子公司要在现有的市场经济制度下生存并发展，我们还有很多东西要学习、要改变，在公司成立十个月来，工程技术部门也肩负的巨大的挑战，此项目是公司的成长项目也是形象项目，我们部门在施工中必须要更加努力和细心，具体心得如下：
第一步：思想观念改变：
国有企业有其特定的生存环境，有其独特事务处理方式，但是对于我们部门在对外的施工中还仍然保持以往的高姿态、高调子、以自己为中心的思想，那么我们将遭受到市场经济的淘汰，现行的市场经济奉行的是公平竞争和抓住机遇再加勤奋、实干，目前我们正一步步走向这个区域，我们就要意识到在这个区域生存的条件是什么？该怎么样去做才能生存，不能再依赖于以往的旧思想、旧观念、旧的模式去衡量我们现在新的生存环境，我们必须要有这样的思想转变，只有转变了这种观念和思想我们才会有更好的发挥空间，通过项目二年多的现场施工管理我们也认识到了思想转变的盲目和空白，因此下一个工程开始之前，我们就要先给自己的思想定一个位置，这也是我们部门在逐步努力向前转变的第一步。
第二步：管理模式改变
俗话说：国有国法，家有家规。我们工程部门的来说，管理的好与坏直接影响到公司的经济利益。在此项目中仍然存在老管理模式，与此同时新的管理模式的加入也在逐步取代旧的管理模式，毕竟此项目是我们公司从成立以来最大的、直接面向市场的项目，无论从思想转变还是到管理模式的改变和加强对于我们来说都需要一个过程，我们会在这个过程中认真学习和改变并逐步实施新的管理模式，从这个工程中我们已经学习到了外界市场下的管理模式是什么样子，每个职工对自身的要求应该是什么样，全部门应该怎么去做。
第三步：技术力量改变
通过这个项目，我们深刻的认识到我们部门在技术这点要求上还有很大的缺陷，对新事务的领悟能力不够，对新施工工艺掌握不全面，对现场的管理和具体计划安排上还有很大的差距，因为对某一项技术要求监督的不到位，很容易就会让施工方有机可乘，这样也会公司带来不必要的经济损失，因此我们部门每个人将会为此制定了一个学习计划，边学习边交流边考核，以此来提高个人的技术处理能力，为下一个工程做好充足的准备。
工作中存在的主要问题：
1、企业形象：一个楼盘的销售价格，不仅关系到楼盘的地理位置、规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用、小区环境、配套设施、交通条件、销售价格等因素，已经上升到对休闲舒适、企业品牌、文化内涵等多方面的综合需求，对房地产企业树立良好形象提出了更高的要求。
2、项目前期：一个项目的成功与否，项目的前期论证是最重要的。前期应做好充分的论证，包括可行性和设计阶段。这样虽加大了前期的成本，但是从整个项目的成本控制来考虑，前期的投入是事半功倍的。可行性研究对于一个房地产项目的成败起着关键的作用，此项目虽然做了也是流于形式，都是靠感觉去上项目，这是非常危险的。虽然现在可以说此项目基本成功了，但对下一个项目我们应充分掌握消费者的心理，准确地估计市场的容量，制定好完美、可行的销售计划。另外在可行性阶段必须把资金的流量和销售计划做出来，这样就可尽量的减少开发者的现金投入，减少资金成本，让项目得于顺利进行下去。
3、项目设计：我们现在可以说此项目的设计不够完美，其主要责任在我们。由于对市场了解不够，住宅部分设计成塔楼，局部户型的采光和通风存在一些问题，户型面积过大，户内厨房面积过小，不能满足现代生活要求，综合楼的负一层过多考虑使用功能，在没有与意向客户签定合同的情况下，按其要求北向设计了部分跃层，对后期的销售工作带来一些难题影响。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%～2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。共3页,当前第1页1
4、成本控制：随着国家对房地产行业的一系列宏观调控政策的出台和房地产市场的不断成熟，房地产行业已经难于维持数年前的高利润率，仅靠短平快运作，粗放式管理已经无法适应目前的房地产市场状况，必须要从多方面进行成本控制，方有可能实现理想的投资效益。要控制好房地产开发的成本，首先应选择设计经验丰富的设计单位和主设计人员，一个好的设计是对项目成本的最好控制。在施工阶段要及时对材料进行性能分析的基础上力求先用价格低的材料，通过诸如改变配合比、使用添加剂等技术手段来降低材料消耗费用。通过建立分包商、材料商资料库来选择合适的分包商和材料商，也可对分包商、材料商采用招投标，实行“货比三家”，选择经济实力强和有现场管理经验、技术力量好、有熟练工人的分包商，以及产品质量好、供货时间能保证、信誉好的材料商 。同时做好事中控制，即工程成本形成过程中的控制，做到“边做边算、不断调整”，切实控制住成本。同时要想方设法减少和避免无效管理和劳动，把降低工程成本的观念渗透到每个施工管理环节中。
5、与政府各部门的关系处理上：在房地产开发中还有一大块费用就是政府性质的收费，这些费用一般都有明文规定。但是也有很多费用时可以折减，此项目交纳的政府规费为1524万元，占项目总成本的6.5%。对于这块费用就是一句话：了解政策，和各政府部门搞好关系。 用最少的钱去办最多的事。但是这是牵扯到各方关系最多的地方，我们开发商一定要控制好，这就需要处理关系时的灵活和智慧。
6、管理上：管理的严密对于一个项目的成功而起怕作用是不言而喻的。与其他项目相比较，房地产开发项目对于管理的要求是更高的，因为它更复杂，涉及的面广，时间跨度大。如果管理上稍微出现点纰漏或者松懈，可能就会造成很大的损失。我觉得是对项目的成功、成本控制最有意义的，就是对施工队伍的选择和对材料的管理。可以这样说，在施工阶段，投资是最大，但项目的投资已经定了，也没有弹性了，在这里把握的原则是少浪费。所以说施工队伍和材料是最关键的。在保证工程质量的前提下，提出各种施工方案，并从技术和经济上进行对比评价。尤其是像从去年九月末至今的主要建材市场价格的大幅度上扬，预结算员应做好价差分析及时向上反映，对于我们日后的结算及后序工程的成本控制工作具有积极意义。
6、合同的履行：此项目基本上严格履行了合同，但在工程款的支付上施工单位普遍的意见。建议在今后的项目中在工程开工后至竣工验收之前，公司应严格按照合同约定的方式和期限支付工程款，按照中标价格和中标工期与施工单位严格履行承包合同。项目部才能严格要求施工单位按节点计划完成工程任务。
7、工程分包：由于特殊原因，此项目分包单位过多，如：基础分包、电梯分包、消防工程分包、防火门分包、入户防火防盗门分包、阳台栏杆分包、铝合金门窗分包、幕墙工程分包。这类分包单位往往因专业特殊、关系特殊，直接与业主联系，总包和监理难以对其进行管理。这其中有些分包单位与专业管理机构、开发商、总包单位、监理能很好的协调关系，能严格按要求完成工程任务，为开发商出谋划策，节约投资，也有些单位——如防火门生产安装方，由于其公司实力有限，管理不力，不能按合同给定的时间按时完成任务，且产品质量未达到理想要求，直接影响了整个工程的竣工验收。
8、监理公司：监理应当依照法律,法规及有关的技术标准,设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期、建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督,并履行法律法规规定的监理安全管理职责。此项目选择的二家监理公司普遍现象是老同志多，经验型的专门人才太少，缺乏年富力强，理论水平高的中坚力量，不能适应日新月异的新技术、新工艺的工作要求，不具备专业齐全的专业人员，且部分监理人员兼职过多，监理力量投入不足，监理职责不明，尤其在后期装饰装修阶段，监理更应本着对项目负责、敢抓敢管，不能放松管理，必须督促施工单位履行其管理职责。
XX年年的收获
一是开阔了眼界，学会了用全方位的思维去了解社会、思考人生。在工作中我对市场经济的规律有了更加深刻的认识。在新经济时代，科技、信息、诚信、团队合作精神显得尤为重要。
二是体验了竞争，加速了自身知识的不断更新和个性的不断完善。商业竞争无情，需要的是高效率，在信息获取、决策、执行任何一个环节反映迟缓，机遇稍纵即逝。而这些必须全面的知识和快捷的信息。在不断的学习中，要拓宽了自己的知识层面。怡景苑工作的每个阶段都经历了种种意想不到的困难，至今记忆忧新。在项目的每一个阶段都要谨慎思维、不能出现一点纰漏。
三是锤炼了自我，提高了自身的生存本领和竞争能力。在激烈的市场竞争中，使我对事物的判断，对事情的决策斡旋能力有了很大的提高。从草率决定到严谨思维；从一件事情需层层请示到自己独立思考决策判断；从事事依赖别人到自己协调方方面面关系独立完成一个项目。经过各个阶段的学习锻炼，我感觉自身在为人处事方面经历了深刻的转型。共3页,当前第2页2
2009年工作计划和展望 ：
1、随着公司各项制度的实行，可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识也更高更广。我们要加强技术知识的学习和扩充，作为领导干部和专业技术人员首先要有领导部下的能力和过硬的技术本领，这样才能在竞争激烈的市场经济条件下不被社会淘汰，同时才能保证公司的产品－房子拥有较好的质量。
2、 要发挥企业员工最大作用：在紧张的工作之余，要加强团队建设，打造一个业务全面，工作热情高涨的团队。作为一个管理者，要充分发挥员工的主观能动性及工作积极性，提高团队的整体素质，树立起开拓创新、务实高效的部门新形象。通过我们灵活的学习，增强了职工的凝聚力，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，积极开展了创建学习型职工活动，使我们的各项工作都能顺利的进行。
3.注意培养人才：在市场经济的环境下，企业的竞争已经成为人才的竞争，近几年来人才的引进一直是我们集团公司的工作重点，要提供青年职工的福利和待遇，从感情上来留住人才，并加强对年青技术骨干的培养力度。随着公司的逐渐壮大和发展，公司2009年即将开发的项目有许多等。每个项目少需3～4名技术人员，平均起来需要10～18名技术人员，而公司目前人员情况承接这些项目是有很大难度的，主要情况在于：
1）目前公司能到现场一线进行项目管理的专业技术人员只有12人，难以满足2009年项目管理的需求；
2）老员工即将退休；
3）缺少年富力强，能独立承担项目管理工作的人；
公司应重点加紧对员工的培训工作，尤其是年青人的培养工作，以此来大幅度提升公司员工的素质和业务能力，实现公司“各个蚂蚁都要上树”的战略目标。
今后项目的建议：
1、 选择好营销策划公司；
2、 选择好的设计公司：
推行设计招标，择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
开展限额设计，有效控制造价：积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。
不少设计单位存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三大材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“边算边画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。
采用合同措施，有效控制造价：针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的举措之一。
3、 做好合同洽谈、合同评审工作：应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。
4、做好项目实施阶段的成本控制：
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
5、从管理模式上着手，充分利用监理单位进行项目投资的造价控制，要求监理单位按照监理大纲和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，把好签证关、审核关。同时现场项目部必须做好月度工程进度款的初审，造价部门做好工程进度款的复审，避免超付、提前付。
关键词：建筑工程；预算；对策分析
为满足生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程称为建筑工程。人们对拟建房屋及其附属工程在建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。
一、建筑工程预算中存在的现实问题
（1）缺乏完善的工程预算定额体系。比如某建筑公司在修建一个住宅楼的建设工程时，经多方查阅相关资料及工程实例后发现，预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
（2）缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。
（3）综合管理意识不强、确定方法滞后。比如某建筑工程公司在建设某市一个园艺场和一个消防支队战勤保障用房等建设项目后发现，目前多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
二、加强建筑工程预算的对策与措施
（1）引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本建设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程造价中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
（2）构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
关键词：工程预结算 管理
建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，是项目投标标准的重要手段，是工程前期和后期工程造价的考核依据。预结算管理是全过程的、系统性的和动态性的。
一、工程预结算的主要工作内容
目前,我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面:
1、工程量的计算
在建筑工程项目造价管理工作中,工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一,其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容,其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。
2、工程整体建设成本的预算
工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的,工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容,整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。
3、工程项目的竣工结算
工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结,其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核,以最终计算出工程项目的经济收益。
二、工程预结算存在的问题
预结算管理工作中也不可避免的出现了一些问题与弊端,是急需得到改进与完善的。目前,国内工程预结算中常见的问题主要有以下几点：
1、普遍缺乏健全的管理组织
目前,国内工程预结算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织的问题,这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支,而大量压缩预结算管理人员的数量,这就必然导致了管理组织难以健全,管理制度的制定与落实难以全面得到保障的问题。工程预结算管理工作的内容较为复杂,并不是几个人就可完成的,它需要有一个健全的管理组织来全面监督与管理,这样才能切实保证工程项目预结算管理工作的开展与进行。
2、缺乏有效的激励机制。预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。
3、招标、投标制的实施还需进一步完善
近年来,国内建筑工程项目普遍实行招标投标制,将竞争的机制引入建筑市场是社会主义市场经济的内在要求,它对于规范市场行为、避免腐败的产生无疑起到了重要作用。招标、投标工作是工程预结算管理工作的前提和基础,但在招标投标的实践中,仍然存在许多不足,如:规避招标、不合理分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为,使招标投标流于形式,这些都不利于建筑工程造价管理工作的全面开展和进行。
4、综合管理意识不强、确定方法滞后。目前，我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。
三、加强工程预结算的对策
工程预结算控制的目的不仅是要对工程项目投入的资金做全面的管理与分配,更要以科学、合理的管理理论,更好地利用有限的资金,使工程项目获取更大的经济收益。
1、构建科学、统一、完备的预算管理体系。加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。其次，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2、在编制结算时，要抓住结算中的重点。结算中的重点难点部分是工程在施工过程中发生的变更，签证等部分，这就需要造价人员编制结算单价，有些变更涉及到新技术新工艺，还需要造价人员收集施工现场关于补充定额方面的资料。
3、引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。
4、加强工程索赔意识及熟悉索赔程序。索赔工作的的好坏与项目的经济效益密切相关的。工程索赔分费用索赔、工期索赔。其中费用索赔是重点。工程索赔只是业主方对施工方工期的合理延长，这只能使施工单位工期得到补偿，但是一般由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。
5、开展有效的人才激励政策。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。
6、加强公关建设。与设计单位、业主、监理定额站、造价设计单位加强联系，争取建立良好的关系。每一个环节的好坏，对企业而言都是举足轻重的，它将直接关系到工程结算质量的高低。在与业主结算的过程中，同样应该信奉顾客是上帝的信条。
四、小结
为了使建筑工程顺利有序的开展，我们只有充分注重工程预算管理的重要性，用科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时俱进的完善预算定额，加大对专业技术人员的培训力度，用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系，才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
工程管理是一门基于土木工程技术，涉及管理、经济、法律、信息技术、系统工程等知识的交叉学科。因此工程管理专业具有较强的综合性和较大的专业覆盖范围，目前该专业的复合型与应用型之间的矛盾已经成为其发展的瓶颈。[1]《施工组织管理》课程是工程管理专业连接专业与实践应用的主要课程之一，融合了工程施工技术与现场管理知识。现有的相关教学方法多是针对单一课程的实践教学设计的，因此探讨财经类专业如何发挥其在经济、管理方面的优势，进而建好《施工组织管理》课程十分有意义。
二、我校工程管理专业特色
经过多年的摸索，我校在工程管理专业的教学实践中，探索出“一条主线、两个方向，三个面对”的应用型创新人才的培养实践教学模式。其中“一条主线”是指在教学中，坚持以人才培养方案为主线，以课堂教学和专业实践能力训练为两翼的教学模式；“两个方向”是指在贯彻教育部对工程管理专业课程体系统一要求的前提下，按照房地产经营管理和工程造价管理两个培养方向形成科学、合理的科群组，在工程管理专业教学计划的设置中采取“3+1”式培养方式，即在前三年专业教育的前提下，在本科学习的最后一年，学生可根据自己的志向，在房地产经营管理和工程造价管理培养方向中任选一个，在指导教师的辅导下，通过专业课程的实践环节，完成毕业设计或撰写毕业论文，最后完成全部学业；“三个面对”即在教学中彻底摒弃传统的“填鸭式”、“满堂灌”的教学方法，积极探索和研究“面对市场、面对企业、面对项目”的实践教学模式[2]。本论文主要针对“三个面对”中面对项目的实践教学方法，即大项目法在施工组织管理课程及相应的实训课程中的应用进行探讨和交流。
三、《施工组织管理》教学中存在的问题
1.理论课时外没有独立的课程设计。该课程教学课时共36课时，其中理论教学30课时，实践教学6课时。因此上课时理论教学课时非常紧张，任务量大，而实践环节因课时少，做不透彻，只能是走马观花，草率了事。这样导致的结果即是实践性环节不足，学生应用能力普遍缺乏。
2.课程设置为选修课。根据教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》中工程管理专业的整合调整，编写新的培养计划，因周课时的限额要求，在培养方案中我校工程管理专业的施工技术和施工组织管理都是按选修课进行设置，且以合班课开设。这样一来，导致：（1）学生的重视程度不高，有的同学认为选修课就可以随意些；（2）有的同学选修施工组织管理，可之前并没有选修施工技术课程的学习，而施工组织管理的学习，是要以施工技术为基础的，尤其是在施工过程的分解、施工方案讨论的部分，这样学起来就好比无根之木。
3.教学方法单一。之前由于课时紧，主要在多媒体教室完成集中授课，在第15周单位工程施工组织设计理论讲完后，进行3周共6课时的实践环节，18周结束。这也是一般的教学方法。在教学实践中，发现存在以下问题：（1）该课程知识点多，纯课堂的教学，易让学生感觉该课程知识点密集、知识点散乱等，从而产生难学、厌学的感觉；（2）课堂上对于单位工程施工组织设计的施工方案设计、现场平面布置设计部分，虽有现场照片演示，但学生在实践应用时仍有一定的难度，很难在头脑中建立起彼此的联接。
四、大项目法教学模式分析
在这几年的教学实践中，笔者借鉴和探索出大项目法式的教学模式，在该课程教学中取得一定的教学效果。所谓大项目教学法，是指选取有代表性的已建建设项目的全套技术资料作为教学大案例，打破专业基础课、专业课的界限，所有开设课程均在此大案例中选取相关知识点和技术能开展教学的全程式专业教学模式，它将传统学科教育模式转向了就业导向模式。[3]目前大项目法在我校工程管理专业的实践应用还仅限于工程概预算和施工组织管理这两门课程。在施工组织课程中的应用具体从两个层面入手，第一层面，即是将这门课程的教学本身看作是在做一个项目，将最初教学设计、到理论课程的教学、再到该课程的项目实训协同起来考虑，这样教与学的思路更清晰，理论与实践课程的教学课时相对合理、充足；第二层面，即是在这门课程的理论教学多采用具体的项目进行实例讲授，在实训中则与工程概预算课程整合，采用一套具体的、完整建筑施工图纸作为一个建设项目，让学生针对该项目编制工程量清单、工程预算和施工组织设计，这样实践操作性更强、更透彻。通过教学实践，笔者有以下几点体会。
（一）大道至简，理清学生的思路
1.绪论的重要性。施工组织管理是工程管理专业的主要专业课程之一，旨在培养学生独立分析和解决建筑工程施工中有关组织计划问题的基本能力。该课程综合性强，学生学习过程中常感内容庞杂、思路不清，因而产生畏惧心理。为了减轻学生的心理压力，引起对该课程的学习兴趣，提高教学效果，这几年的教学实践，笔者深感绪论课的重要性。在第一堂课绪论中就讲明施工组织设计的实质其实就是施工计划，而计划对于任何一项工作的开始和进展都非常重要；管理则是针对计划在执行过程中的监控和协调、调整和优化等工作。计划和调整时刻在我们的生活中存在，如制订学习计划、制订月生活费的使用计划等。而针对一项建筑工程，耗资巨大、投入资源多，涉及部门单位多，持续周期长，影响范围大，需要专门来学习现场的施工组织与管理的方法。大道至简，这样让学生心里明白学习的主线，避免知识点繁多给学生带来畏惧心理。同时强调计划对于要按时保质保量地完成任何一件事都至关重要，以引起同学们的高度重视。
2.明确教与学的目标。建筑行业目前实际岗位上急需一大批既能在第一线从事现场操作、实施新技术的中等技术人才，又要能懂得现场各项资源的组织、优化与管理的应用创新型人才[4]。为此，明确该课程的学习目标是：了解建筑施工组织的基本知识和一般规律，掌握建筑工程流水施工和网络计划的基本方法，具有编制单位工程施工组织设计的能力，还能熟练应用广联达的招投标软件、梦龙网络计划软件、梦龙平面图设计软件等相关的管理软件。在此基础上，深入分析教材各部分内容，制定出各章的重点教学内容、一般教学内容、知识性介绍内容，然后删繁就简，设计出既符合教学对象特点，又满足实际需要的教学内容，以做到教学中胸中有数，深浅有度。
3.重点、难点要突出。重、难点突出易让学生在学习过程中主次分明，思路清晰。该课程中流水施工、单代号网络计划、单代号搭接网络计划、双代号网络计划图是该课程的重点内容。同时横道图与单、双代号网络图是制订计划的方法和表现形式，是个技术问题，其核心的思想即是要尽可能地保证各施工队伍连续地流水作业，在满足质量及安全的前提下，满足施工工艺展开的顺序和要求的必要的间歇条件下，现场施工队伍和施工机械不窝工。针对不同要求、不同规模、不同复杂程度的工程宜采用与之特点相适应的形式。该课程的难点在单代号搭接网络计划和网络计划优化部分。搭接网络计划中主要是有四种基本搭接类型，按各自不同的搭接关系计算工作的时间参数有些烦琐；网络计划优化即按照既定的约束条件，按一定的目标对初始计划进行不断的调整、优化，在多目标，如工期—成本优化中，要两者协调考虑。这样在重、难点章节理论讲授中多用具体的项目进行案例教学，学生更容易将理论的学习与实际的工程项目相结合。
（二）基于大项目法的培养方案
1.调整课程培养计划。该课程的实践性很强，如何有效地提高学生的理论应用是一直困扰教师的问题。理论的理解掌握固然重要，实践应用更重要，只有这样才能让毕业生顺利地走向工作岗位。因此，合理安排该课程的理论与实训教学就显得至关重要。在新的培养方案中，理论在第6学期进行36课时，实训在紧接的第7学期（第7~12周）进行18课时，安排在工程概预算课的实训（第1~6周）之后，进行集中指导，第13~18周进行分散指导。这样安排，理论课时间充足，实践环节虽只有18课时，但学生是在完整的1个学期的课程内和课余时间进行综合的大项目实训，包括工程的施工组织设计和广联达招投标、梦龙网络计划、梦龙平面图设计等相关软件的实际操作应用，使得理论与实训一体化，更合理，更透彻。
2.大项目教学法在理论教学部分的实施。在该课程的重、难点章节的教学主要是通过具体某工程或是该工程的分部工程进行案例教学。如在流水施工的章节，用2号教学楼的基础工程进行举例；在网络计划的优化中，采用历年的注册造价工程师、注册建造师、注册监理工程师考试中案例分析部分与网络计划和网络优化相关的真题进行举例并分析讲解。这样通过具体的案例分析，综合性和难度相当，使学生将理论知识深入了解，同时也有利于学生将来参加相关的注册执业资格的考试。
3.大项目教学法在实践教学部分的具体实施。通过探索，在培养计划中，将施工组织管理课程与工程概预算两门课程的实训都放在第7学期进行，这样更有利于用大项目教学法的落实。目前的实际操作是6位任课老师一起讨论协商，最后两两成组分别指导工程管理同年级的3个班，各班选定一套具体的工程图纸（蓝图），在第1~6周的时间指导学生对此工程进行工程量计算、编制工程量清单，学习广联达预算软件；在此基础上，第7~12周的时间指导学生对该工程进行施工组织设计，学习广联达的招投标软件、梦龙网络计划软件、梦龙平面图设计软件；13~17周完善成果；18周交最终成果。在教学中探索出，在学生初学用梦龙软件绘制网络计划时，可按以下步骤进行，如图1所示。即先用EXCEL编制进度分析表，其目的在于先让学生掌握施工过程的划分。划分施工过程是初学者的一个瓶颈。在EXCEL进度分析表中，可以输入施工段数、各分部分项工程量、施工队人数、时间定额或产量定额等参数，流水节拍值即可用向上取正的ROUNDUP函数编成公式计算，非常方便。待工作分解即施工过程划分合理后，工作之间的逻辑关系都明确了，计算出流水节拍，直接绘制横道图，可先检查核对工期，如不满足要求，可先进行简单调整优化。在此基础上，再用梦龙软件进行双代号时标网络图的绘制，这样工作之间的逻辑关系简单明了，绘制起来不易出错。通过教学实践，发现这种方法非常适合初学者。
五、结论
关键词：建筑工程；预算；对策分析
1 建筑工程预算中存在的现实问题
1.1 缺乏完善的工程预算定额体系。笔者在设计广西机电学院三个住宅楼的建设工程时，经多方查阅相关资料及工程实例后发现，预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。
1.2 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。
1.3 综合管理意识不强、确定方法滞后。在完成了南宁市凤岭园艺场、消防支队战勤保障用房等建设项目后笔者又客观的发现，目前，我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。
2 加强建筑工程预算的对策分析
2.1 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。
2.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2.3 开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
2009年本人主管的部门是房地产公司工程技术部，绝大部分精力用在了项目的工作上，工作范围广、任务重、责任大。较好地履行了作为行政职务和作为专业技术职务的职责，发挥了领导管理和组织协调能力，调动了广大员工的工作积极性，较好地完成了所主管的全年工作任务。现就本人一年中所主管的工作总结汇报如下：
一、 生产任务完成情况：
1、开发项目：所开发的项目有综合楼、住宅楼，共三栋18层高楼约12万㎡，总投资约2.5亿元，该工程继XX年启动以来经过三年多的努力，在全公司员工的共同配合下，已圆满竣工。项目的存在，树立了集团的良好形象，是集团公司领导的置业公司闯进省房地产行业的标志，是面向市场发展的第一步，是全体公司员工值得骄傲的显著地标。
2、在项目的建设中深刻的体会到一个国有企业下的子公司要在现有的市场经济制度下生存并发展，我们还有很多东西要学习、要改变，在公司成立十个月来，工程技术部门也肩负的巨大的挑战，此项目是公司的成长项目也是形象项目，我们部门在施工中必须要更加努力和细心，具体心得如下：
第一步：技术力量改变
通过这个项目，我们深刻的认识到我们部门在技术这点要求上还有很大的缺陷，对新事务的领悟能力不够，对新施工工艺掌握不全面，对现场的管理和具体计划安排上还有很大的差距，因为对某一项技术要求监督的不到位，很容易就会让施工方有机可乘，这样也会公司带来不必要的经济损失，因此我们部门每个人将会为此制定了一个学习计划，边学习边交流边考核，以此来提高个人的技术处理能力，为下一个工程做好充足的准备。
第二步：思想观念改变：
国有企业有其特定的生存环境，有其独特事务处理方式，但是对于我们部门在对外的施工中还仍然保持以往的高姿态、高调子、以自己为中心的思想，那么我们将遭受到市场经济的淘汰，现行的市场经济奉行的是公平竞争和抓住机遇再加勤奋、实干，目前我们正一步步走向这个区域，我们就要意识到在这个区域生存的条件是什么？该怎么样去做才能生存，不能再依赖于以往的旧思想、旧观念、旧的模式去衡量我们现在新的生存环境，我们必须要有这样的思想转变，只有转变了这种观念和思想我们才会有更好的发挥空间，通过项目二年多的现场施工管理我们也认识到了思想转变的盲目和空白，因此下一个工程开始之前，我们就要先给自己的思想定一个位置，这也是我们部门在逐步努力向前转变的第一步。
第三步：管理模式改变
俗话说：国有国法，家有家规。我们工程部门的来说，管理的好与坏直接影响到公司的经济利益。在此项目中仍然存在老管理模式，与此同时新的管理模式的加入也在逐步取代旧的管理模式，毕竟此项目是我们公司从成立以来最大的、直接面向市场的项目，无论从思想转变还是到管理模式的改变和加强对于我们来说都需要一个过程，我们会在这个过程中认真学习和改变并逐步实施新的管理模式，从这个工程中我们已经学习到了外界市场下的管理模式是什么样子，每个职工对自身的要求应该是什么样，全部门应该怎么去做。
工作中存在的主要问题：
1、合同的履行：此项目基本上严格履行了合同，但在工程款的支付上施工单位普遍的意见。建议在今后的项目中在工程开工后至竣工验收之前，公司应严格按照合同约定的方式和期限支付工程款，按照中标价格和中标工期与施工单位严格履行承包合同。项目部才能严格要求施工单位按节点计划完成工程任务。
2、工程分包：由于特殊原因，此项目分包单位过多，如：基础分包、电梯分包、消防工程分包、防火门分包、入户防火防盗门分包、阳台栏杆分包、铝合金门窗分包、幕墙工程分包。这类分包单位往往因专业特殊、关系特殊，直接与业主联系，总包和监理难以对其进行管理。这其中有些分包单位与专业管理机构、开发商、总包单位、监理能很好的协调关系，能严格按要求完成工程任务，为开发商出谋划策，节约投资，也有些单位——如防火门生产安装方，由于其公司实力有限，管理不力，不能按合同给定的时间按时完成任务，且产品质量未达到理想要求，直接影响了整个工程的竣工验收。
3、监理公司：监理应当依照法律,法规及有关的技术标准,设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期、建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督,并履行法律法规规定的监理安全管理职责。此项目选择的二家监理公司普遍现象是老同志多，经验型的专门人才太少，缺乏年富力强，理论水平高的中坚力量，不能适应日新月异的新技术、新工艺的工作要求，不具备专业齐全的专业人员，且部分监理人员兼职过多，监理力量投入不足，监理职责不明，尤其在后期装饰装修阶段，监理更应本着对项目负责、敢抓敢管，不能放松管理，必须督促施工单位履行其管理职责。
4、企业形象：一个楼盘的销售价格，不仅关系到楼盘的地理位置、规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用、小区环境、配套设施、交通条件、销售价格等因素，已经上升到对休闲舒适、企业品牌、文化内涵等多方面的综合需求，对房地产企业树立良好形象提出了更高的要求。
5、项目前期：一个项目的成功与否，项目的前期论证是最重要的。前期应做好充分的论证，包括可行性和设计阶段。这样虽加大了前期的成本，但是从整个项目的成本控制来考虑，前期的投入是事半功倍的。可行性研究对于一个房地产项目的成败起着关键的作用，此项目虽然做了也是流于形式，都是靠感觉去上项目，这是非常危险的。虽然现在可以说此项目基本成功了，但对下一个项目我们应充分掌握消费者的心理，准确地估计市场的容量，制定好完美、可行的销售计划。另外在可行性阶段必须把资金的流量和销售计划做出来，这样就可尽量的减少开发者的现金投入，减少资金成本，让项目得于顺利进行下去。
6、项目设计：我们现在可以说此项目的设计不够完美，其主要责任在我们。由于对市场了解不够，住宅部分设计成塔楼，局部户型的采光和通风存在一些问题，户型面积过大，户内厨房面积过小，不能满足现代生活要求，综合楼的负一层过多考虑使用功能，在没有与意向客户签定合同的情况下，按其要求北向设计了部分跃层，对后期的销售工作带来一些难题影响。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%～2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。
7、成本控制：随着国家对房地产行业的一系列宏观调控政策的出台和房地产市场的不断成熟，房地产行业已经难于维持数年前的高利润率，仅靠短平快运作，粗放式管理已经无法适应目前的房地产市场状况，必须要从多方面进行成本控制，方有可能实现理想的投资效益。要控制好房地产开发的成本，首先应选择设计经验丰富的设计单位和主设计人员，一个好的设计是对项目成本的最好控制。在施工阶段要及时对材料进行性能分析的基础上力求先用价格低的材料，通过诸如改变配合比、使用添加剂等技术手段来降低材料消耗费用。通过建立分包商、材料商资料库来选择合适的分包商和材料商，也可对分包商、材料商采用招投标，实行“货比三家”，选择经济实力强和有现场管理经验、技术力量好、有熟练工人的分包商，以及产品质量好、供货时间能保证、信誉好的材料商 。同时做好事中控制，即工程成本形成过程中的控制，做到“边做边算、不断调整”，切实控制住成本。同时要想方设法减少和避免无效管理和劳动，把降低工程成本的观念渗透到每个施工管理环节中。
8、与政府各部门的关系处理上：在房地产开发中还有一大块费用就是政府性质的收费，这些费用一般都有明文规定。但是也有很多费用时可以折减，此项目交纳的政府规费为1524万元，占项目总成本的6.5%。对于这块费用就是一句话：了解政策，和各政府部门搞好关系。 用最少的钱去办最多的事。但是这是牵扯到各方关系最多的地方，我们开发商一定要控制好，这就需要处理关系时的灵活和智慧。
9、管理上：管理的严密对于一个项目的成功而起怕作用是不言而喻的。与其他项目相比较，房地产开发项目对于管理的要求是更高的，因为它更复杂，涉及的面广，时间跨度大。如果管理上稍微出现点纰漏或者松懈，可能就会造成很大的损失。我觉得是对项目的成功、成本控制最有意义的，就是对施工队伍的选择和对材料的管理。可以这样说，在施工阶段，投资是最大，但项目的投资已经定了，也没有弹性了，在这里把握的原则是少浪费。所以说施工队伍和材料是最关键的。在保证工程质量的前提下，提出各种施工方案，并从技术和经济上进行对比评价。尤其是像从去年九月末至今的主要建材市场价格的大幅度上扬，预结算员应做好价差分析及时向上反映，对于我们日后的结算及后序工程的成本控制工作具有积极意义。
2009年的收获
一是锤炼了自我，提高了自身的生存本领和竞争能力。在激烈的市场竞争中，使我对事物的判断，对事情的决策斡旋能力有了很大的提高。从草率决定到严谨思维；从一件事情需层层请示到自己独立思考决策判断；从事事依赖别人到自己协调方方面面关系独立完成一个项目。经过各个阶段的学习锻炼，我感觉自身在为人处事方面经历了深刻的转型。
二是开阔了眼界，学会了用全方位的思维去了解社会、思考人生。在工作中我对市场经济的规律有了更加深刻的认识。在新经济时代，科技、信息、诚信、团队合作精神显得尤为重要。
三是体验了竞争，加速了自身知识的不断更新和个性的不断完善。商业竞争无情，需要的是高效率，在信息获取、决策、执行任何一个环节反映迟缓，机遇稍纵即逝。而这些必须全面的知识和快捷的信息。在不断的学习中，要拓宽了自己的知识层面。怡景苑工作的每个阶段都经历了种种意想不到的困难，至今记忆忧新。在项目的每一个阶段都要谨慎思维、不能出现一点纰漏。
2009年即将过去了，转眼间又将跨过一个年度之坎，回首这一年，内心不禁感慨万千，2009年，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。非常感谢相关领导给我这个成长的平台，令我在工作中不断的学习、不断的进步，慢慢的提升自身的素质与才能。回首这一年，我走过人生很重要的一个阶段，使我懂得了很多，领导给予了我很多的支持与关爱，在此我向相关领导及各位同事表示最衷心的感谢，有你们的协助才能使我在工作中更加的得心应手，也因为有你们的帮助，才能令到公司的发展更上一个台阶。
2010年的工作，我相信比之2009年会好做很多。首先一条就是金融危机对我们的影响开始逐渐的变小，人民也开始逐渐的开始购房，这些都是必然的，金融危机不可能永远的持续下去。所以我想我会在2010年的工作中做到更好。能够走到今天主管的位置，我付出了很大的努力，也是工作成绩斐然才得来的，我会珍惜现在的工作，将我的工作做到最好的！
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关键词：高校毕业生；就业；问题；对策
现在，如何缓解高校毕业生的就业压力，实现人力资源的合理、优化配置，已引起社会各界的普遍关注。尽管“有业不就”、“无业可就”的结构性矛盾突出，表面看来好像我国大学生人数太多了，可是与世界上发达国家相比，我国目前高等教育培养的人数和质量与国家社会、经济的发展需求相比还远远不够。本文仅对此谈谈自己的认识。
一、高校毕业生就业存在的主要问题
（一）毕业生自身的原因。
1.不自信。调查表明63%的学生认为就业形式“十分严峻”，其余35%为“有点严峻”。这在一定程度上显示出毕业生对能够找到适合自己的工作的不自信；就业态度的变化，能从一个方面反映市场上人才供给的情况。
2.不满意，65%的学生对学校提供的就业指导“很不满意”或“不满意”。学校急需对就业指导进行改革，从而使之符合企业和社会需要，同时提高学生满意度。
（二）社会原因。
1.不公平。现在在社会上办事，人脉的影响很大，在同一次机会的面试中，你的能力和其它竞争者相比而言差不多，假若你和考官事先就认识，那么这次面试你的胜算就会大大的增加。家庭条件的因素也是存在的，比如现在出现的内定现象，就连我们考公务员这种考试，同样也有这种现象。有50%的人会抱怨社会的不公平。
2.专业的影响。据统计，2009年毕业生的就业排行，石油工程、工程造价、有机化学等一些技术含量较高的专业就业率相对而言要高，当然还有设计专业也很吃香。然而电脑、英语，这些人们以前是很好的专业已经开始走下坡路了。而不同专业的失业率也不同，医学方面、教育方面的失业率要明显大。设计、法律等的失业率要小很多。
（三）学校的原因。
学校对大学生职业生涯规划重视度不够，缺乏专业的指导人员。我国大多数高校并没有开设相关的职业规划课程，而仅仅是在大四的时候举办少量的就业指导讲座，提供就业信息等一些就业指导，简单地将职业规划等同于就业指导，这样就业指导的针对性和可操作性较弱，无法满足大学生的现实需求。目前，我国高校普遍缺乏专职的职业生涯指导老师，缺乏系统的理论和可操作性的技巧。这些严重影响了大学生职业生涯规划教育工作的开展和学生们对职业生涯规划的认知。大学阶段对于大学生来说是确立职业取向的关键时期，专业指导人员的缺乏对学生职业生涯规划影响很大。
二、解决高校毕业生就业问题的对策
（一）调整学生的就业心态。
要教育学生调整心态，放低架子，虚心学习，在能力没达到时把自己的期望值稍微降低些，更务实些。要把心态放平，对职业的预期值适时加以调整。加强专业知识，端正择业的心态调整以及注重职业道德。企业喜欢录用有德有才之人，希望毕业大学生们要有良好的职业道德，确切地说，这是其自身素质的表现。
要加强学生对自我的认识，树立正确的职业目标。大学生应该全面、正确、客观地认识自我，通过职业意向测试或参与一些与专业相关的社会实践，对自己职业兴趣、气质、性格、能力等进行全面认识，清楚自己的优势与特长、劣势与不足，弄清自己适合干什么能干什么，从而避免职业规划中的盲目性和职业目标的理想化。加强和已毕业校友的联系，交流工作心得体会，从而确立自己的职业方向。另外，通过参加职业意向测试、职业兴趣分析测试，参加有益的职业训练等，更多地了解职业情况，掌握职业技能，以便更好地开展自己的职业设计，确定自己的职业目标。
（二）高校应重视对学生的职业生涯规划教育。
在高校应开设职业生涯规划必修课，学校要加强实践指导。要通过社会实践，了解社会目前的情况，丰富自己的实践经验，从而达到理想就职，提高自身素质，增强社会适应能力。大学生们在求职时错过了很多就业机会，同时也加重了他们的求职压力。学校应根据本校的学科特点设置职业生涯规划课程，给学生以职业生涯规划方面的帮助，帮助他们解决生涯规划中遇到的难题，科学地规划自己的人生。加强对职业规划教师队伍的培养，配备专业的职业规划指导老师，设立专门的职业规划咨询室。高校应挑选专业知识强、实践经验丰富的教师担任大学生职业生涯规划的指导工作，并鼓励相关人员参加专业的培训，考取职业规划师资格证。
（三）开展系统性教育，让职业生涯规划贯穿大学阶段的全过程。
高校应从大一就对学生进行职业生涯规划教育和指导。从大一到大四进行系统的指导，每个阶段的侧重点不同，根据各个阶段学生的特点采取不同的教育方式和模块化的教学内容，进行与大学生发展要求相适应的辅导，以便学生在四年的大学学习和生活中积累这方面知识和能力，有计划、有步骤地设计好自己的学习计划和目标。学校应遵循将理论教学与实训相结合、全程辅导与模块化教学内容相结合的原则，构建出大学四年学校期完整的职业生涯规划课程体系，为大学生提供“全程辅导”。一年级，帮助学生初步了解职业，特别是自己将来想从事的职业或者自己所学专业对口的职业，帮助其树立正确的职业目标和就业观念，确定未来的职业方向；二年级，进行就业能力的培养指导，创造条件，通过各种渠道重点培养大学生的就业素质；三年级，指导其根据自身的个性特点，确定未来职业方向，并致力于目标的实现；四年级，针对择业期间的特点和问题，进行就业形势、就业信息、面试技巧、心理调试等方面的具体指导，引导其主动走向社会寻找锻炼机会，为进一步走上职业岗位做好准备。
（四）加快人事制度改革，实现就业公平。
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