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导语：在综合治理中心科员的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
2011年，各级党委、政府按照省委“高位求进、加快发展”的工作基调，围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的目标，深入推进机关行政效能建设。各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，切实加强行政效能监察工作，严肃查处了一批不作为、乱作为、慢作为、差作为、假作为和严重损害群众利益等方面的典型案例。
2011年，省市县三级行政效能投诉中心受理效能投诉1604件，查处1575件。省行政效能投诉中心受理效能投诉236件，查处227件。全省因违反效能建设规定被责任追究单位1413个、责任人员1549人。其中，行政效能电子监察系统巡查发现违反首问负责、限时办结规定等问题385个，追究责任单位81个、责任人员157人；通过城乡环境综合治理效能监察追究责任单位 571个、责任人员376人；通过治理庸懒散效能监察追究责任单位412个、责任人员551人；在其他专项监察中也追究了一批责任单位和责任人员。
崇州市崇阳镇、锦江乡失职渎职致使蜀鸿嘉公司违法用地案
2008年12月至2009年4月，蜀鸿嘉公司为建设水泥制品市场，在崇州市范围内共租用土地709.84亩，其中崇阳镇130.03亩，锦江乡579.81亩，两宗土地均不符合崇州市2004―2020年土地利用总体规划大纲和灾后重建规划。至2010年5月7日，蜀鸿嘉公司在崇阳镇租用的土地范围内硬化基本农田18.06亩，在锦江乡租用的土地范围内完成道路硬化、拆迁安置房、钢架棚房等违法建设267亩。5月13日，崇州市国土局对该公司的违法行为作出行政处罚，限期拆除违法建筑并恢复土地原状。同年9月，蜀鸿嘉公司在相关单位监管不力的情况下，再次实施违法用地行为，将崇阳镇已经处罚并拆除还耕的111.59亩基本农田转让给26家企业用于违法建设。截至2011年3月，蜀鸿嘉公司水泥制品市场在崇阳镇、锦江乡范围内新增违法建筑及硬化面积分别达到32.43、165.45亩。由于崇阳镇、锦江乡政府失职渎职，未能采取有效措施制止企业违法建筑，7月28日，崇州市监察局决定：分别给予崇阳镇镇长晏某和锦江乡乡长黄某行政记过处分。
广元市交警慢作为案
2011年4月18日凌晨4时17分，广元市城区雪峰红星公园路口发生交通事故，市交警支队直属二大队值班协警冯某接到市指挥中心指令后，未及时向值班民警冯某报告警情，也未通知其出警。在指挥中心再三督促下，协警冯某打电话与报警人取得联系，得知交通事故人已经死亡，便告之报警人应拨打110转特勤大队处理。指挥中心再次接到报警后转告特勤大队，值班民警李某接警后答复指挥中心交通事故人未当场死亡的，应属二大队管辖。双方互相推诿，报警人连续9次报警，市指挥中心先后7次下达指令，负有处警责任的协警冯某和民警冯某5时28分才赶到现场，距事故发生长达1小时17分。市公安局党委研究决定：对交警支队予以通报批评：对负有直接领导责任的交警支队直属二大队大队长殷某进行警示谈话；对负有主要责任的二大队民警冯某给予行政记过处分，对协警冯某予以解聘；对负有一定过错的特勤支队民警李某进行提醒谈话。
达县房管局驻政务中心窗口人员违反工作纪律案
2011年11月28日11时至16时，达县房管局驻县政务服务中心窗口工作人员杨某上班期间，接完群众办理农村房屋产权的资料件后，在工作电脑上浏览黄，被网民在互联网上曝光，在广大群众中造成不良影响。县住建局对杨某给予行政记大过处分，并调离房管局。县纪委监察局对县政务服务中心房管局窗口负责人孙某作出立案检查决定，并责成县政务服务中心、县住建局向县委、县政府作出书面检讨。对县住建局副局长彭某、县政务服务中心副主任魏某发出预警监督红色警诫卡。
巴塘县部分公职人员违反工作纪律案
2011年4月11日，巴塘县公安局在突击检查娱乐场所中，在粮食局集资楼王某家庭茶楼发现党巴乡原党委书记谷某、昌波乡乡长洛某、林业局林产品公司职工扎某等9人上班时间打麻将。根据规定，县纪委、县委组织部、县监察局、县人力资源和社会保障局经研究并请示县委同意，决定：对谷某、洛某等9人在全县给予通报批评；在单位目标考核中，扣减县林业局2分，党巴乡、昌波乡、县政府办、县水务局、县规划和建设国土资源局、县教育体育局分别扣减1分；给予谷某扣发2011年度目标奖，免去乡党委书记、人大主席团主席职务（职级按科员级对待），并调离工作单位；给予洛某黄牌警告、诫勉谈话，扣除1个月工资和2011年13个奖励工作及目标奖。
宣汉县路政大队执勤人员违规收费放行车辆案
2011年4月13日，宣汉县路政大队特勤中队副中队长杨某带领唐某、武某、邓某3人在宣南路改造工程收费站执勤点执勤，杨某在收取运输木材车辆川SXXX车主“好处费”200元后违规放行。凌晨3时，两辆煤车强行冲关，杨某和3位执勤人员都没有采取有效措施制止。同时，在江口大桥南端的县城管办值班人员冉某、王某，将三辆超载货车放行通过江口大桥入城。县纪委监察局决定：责成县路政大队对杨某、唐某、武某作出解聘处理，将杨某收取的200元现金追缴财政；对邓某行政记大过处分，调离原工作岗位；对负有直接领导责任的路政大队特勤中队中队长杨某行政记大过处分和免职处理，对负有领导责任的县路政大队大队长廖某、县路政大队工会主席王某分别给予行政警告、行政记过处分；责成县城管办对临聘人员冉某、王某予以清退。
大英县民政局等单位干部违反工作纪律案
2011年4月18日，大英县纪委监察局在对县级相关部门进行作风效能明察暗访时发现，民政局干部邓某、刘某上班时间聊天、玩游戏；县城工办综合股李某串岗，到其他办公室上淘宝网；县畜牧局玉峰镇兽防站职工漆某在2―4月期间不上班，找人顶岗。县纪委监察局研究决定：对邓某、刘某行政效能告诫3个月，扣减5―7月工作津贴；分别扣减县民政局、县城工办、县畜牧局年度目标考核分各1分，责成向县委、县政府作检讨；给予漆某行政效能告诫3个月，并对负有管理责任的玉峰镇兽防站站长郭某行政警告处分。
巴中市巴州区枣林镇党委、政府工作不力致使拆迁农户违规建房案
2011年5月底，在巴陕高速公路建设中，巴州区枣林镇漩滩村六社需拆迁安置的31户农户全部拆迁完毕。至10月初，枣林镇党委、政府虽多次会同区级有关部门规划被拆迁农户新建房屋选址，但新建房屋地点并未落实，12户拆迁农户在未办理任何手续的情况下沿S101线自行开工建房。巴州区委常委会研究决定：免去枣林镇党委书记李某书记职务，并提名免去镇人大主席团主席职务。巴州区纪委监察局研究决定：给予镇长陈某行政警告处分。
乡镇（办事处）干部队伍面临四方面的问题：
（一）职能转换不到位，增加了队伍负担。按照中央、省的思路，乡镇（办事处）应该尽快克服单一抓经营、搞项目、跑招商的做法，把工作着力点转向典型示范、提供政策咨询、营造良好发展环境和生态环境上来，主要承担“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四项职能。但在实际运行中却是“上面千根线，底下一根针”，上级部门让干啥他就得干啥，没有多少主动权。特别是名目繁多、程序复杂、奖惩分明的各类考核，让乡镇（办事处）苦不堪言。据不完全统计，目前对乡镇（办事处）的考核事项有20项之多（计划生育、社会治安综合治理、基层党建、环保综合考核、科学发展观综合考核、招商引资、民营经济、财政收入、小城镇建设、就业及社会保障、依法行政责任制考核、冬季林业生产、畜牧业、教育工作、农民减负、园区建设、安全生产、科学技术、美国白蛾防治、基层民兵建设、等），其中计划生育、社会治安综合治理、农民减负、安全生产、招商引资5项为一票否决事项。
（二）机构设置不规范，影响了队伍心态。一是内设机构没有按照上级批复的数量、名称落实到位。按照省里统一要求，乡镇（办事处）党政工作机构和财政拨款事业机构均应综合设置，实行限额管理。其中党政机构4-5个，财政拨款事业机构设置5-6个，除便民服务中心必须统一设置外，其他机构具体设置由各县区在规定的限额内自行研究确定。实际运行中，落实不到位，尤其是事业单位大多按照原来七站八所的模式在运作，有的乡镇（办事处）还根据本地实际自行设立了一些机构。二是管区（办事处）这个层次虽在2002年机构改革时明令取消，但实际上仍然存在，有固定的办公场所、有专职领导和工作人员，且管区（办事处）总支书记承担的职责更艰巨，因而比其他乡镇（办事处）中层更重要。
（三）编制人员不匹配，架空了编制规定。一是行政上空编少人。截至2014年6月底，滨州市92个乡镇（办事处）行政编制共3375名，实有人员2416名，空编959人，空编28.4%。个别乡镇更加突出，甚至超过55%。二是事业上满编缺人。截至2014年6月底，全市92个乡镇（办事处）事业编制5252名，实有人员5374人，编制人员基本平衡。但是，由于年龄、学历层次、知识结构的限制，庞大的事业单位人员中可用之人寥寥无几，特别是因提前离岗和离岗占编，不少乡镇（办事处）存在超编缺人的问题。三是实际存在无编有人的现象。全市92个乡镇（办事处）中，除了行政事业人员外，都有编外聘用人员，个别乡镇（办事处）甚至占到编内人员的一半。四是混岗现象严重。公务员与事业单位人员的岗位职责不清，编内编外人员职责不清，有的中层干部竟然没有编制。遇到大的任务，基本上是采取“一锅煮、全部上”的工作方式。在日常工作中，主管领导认为谁能干就让谁干，很少考虑身份的因素。
（四）人员结构不合理，浪费了编制资源。一是身份复杂多样。乡镇（办事处）人员中有占用行政编制的公务员，有占用事业编制的干部、聘干、工人，有占用工勤编制的工人，还有一些其他类型的人员，如九十年代末期分配到乡镇（办事处）企业的大学生、企业工人、自聘人员、临时工等。二是学历偏低。据不完全统计，乡镇（办事处）事业人员中，第一学历中专及以下的占76.7%;大学本科的仅占3.9%。三是年龄断档。事业单位普遍存在30岁以下人员偏少的问题，不少乡镇（办事处）甚至没有30岁以下的人员。四是专业人才匮乏。各乡镇（办事处）普遍缺少文秘、法律、稳定、经济管理、工程等方面的专业人才。以上这些因素造成乡镇（办事处）看着人不少，但是真正有能力、有经验、能干事的寥寥无几。
二、原因分析
（一）人员身份多样化与干部队伍建设规范化造成了可用之人不能用、能用之人不可用的尴尬局面。编制人员不匹配、人员结构不合理特别是身份的复杂多样有长期的、复杂的历史原因，很难在一个乡镇（办事处）、短时间内解决，为保证工作正常运转，乡镇办机关只好借用事业人员，从而出现了混岗现象。面对急难险重任务，乡镇办只能唯才是举，谁能干得了就让谁干，无法过多地考虑公务员、事业编、工勤编甚至有没有编制，时间久了，谁干得多了、干得好了谁的威信就高，谁就成了事实上的骨干。如90年代中后期，实行的是生源地就业政策，许多大中专毕业生被分配到了所在乡镇（办事处）的企业，后来这一部分人大多数作为企业合同制人员成为乡镇（办事处）编外工作人员，经过多年历练，不少成长为乡镇（办事处）的中层骨干。同时，在事业人员中，聘干和工人占到了58.8%。这些同志或受编制或受身份制约，但能力不差，加之更加珍惜工作岗位、适合乡镇（办事处）的工作，更易成为乡镇（办事处）的骨干。而现行的干部政策对身份、年龄、学历有比较严格的要求，这就形成了可用之人不能用的尴尬局面。本来数量不多的选调生、公务员，由于年轻、学历高，多数可通过招考、选调等途径调往省、市、县等更高层次的单位，因此，扎根基层的意识不强，主动适应乡镇（办事处）工作的动力不足，不宜成为优秀后备干部。这也是虽有行政编制，但乡镇（办事处）不积极要求招考的根本原因。
（二）工作任务重、压力大与政治生活待遇偏低降低了乡镇（办事处）对人才的吸引力。一方面，当前乡镇（办事处）发展经济、改善民生、维护稳定、促进和谐的任务非常重，落实到乡镇（办事处）头上的责任事项越来越多，而与职责任务相匹配的事权、财权非常有限。如县级主管部门派驻机构和垂直管理的事业站所（如环保、国土等）分割了乡镇（办事处）政府的职权，但属地管理的责任仍在乡镇（办事处），出了问题仍是乡镇（办事处）挨板子。另一方面，在政治上，由于受职数、身份、学历等的限制，乡镇（办事处）现有人员中能够得到提拔的微乎其微;在生活待遇上，乡镇（办事处）条件比较艰苦，与县城相比，在住房、子女教育、工资福利等方面有一定的差距;在出路上，由于没有建立起科学有效的流动机制，除个别领导干部和能力比较突出的年轻公务员外，绝大部分长期固定在一个乡镇（办事处），十几年甚至几十年不变的工作环境、工作模式、工作套路，很易使人年龄老化、思想僵化、知识退化、能力弱化。这些矛盾严重影响了当前乡镇（办事处）干部队伍的活力和效率，也成为制约乡镇（办事处）吸引和留住高素质人才的瓶颈。
（三）政策的“刚性”与实践的“柔性”造成了理论与实际的脱节，影响了实效甚至事与愿违。比如：从“十一五”开始的“只减不增”政策，有效地控制了乡镇机构编制和人员膨胀，节约了财政开支，减轻了农民负担，但连续10年的“刚性”执行，也不可避免地造成了乡镇（办事处）干部队伍年龄老化、文化偏低、知识陈旧、活力不足、青黄不接、后继乏人。再如：从长远看，乡镇（办事处）内设机构综合设置，减少机构层级有利于减少行政成本，提高行政效能，但实际上有些机构合并到一个办公室后，由于仍隶属或对口不同的上级业务主管部门，运行一段时间后又不得不继续上下对应，按原来的方式运作。虽然上级明确不再设立管理区层次，但因其直接面向农村群众，承担了大量的职责任务，目前看来落实到位不很现实。
三、对策建议
（一）四路并进，激活现有人才。一是打破瓶颈，让骨干力量能出头。乡镇（办事处）现有人员中，事业单位和部分编外人员经过多年历练，对人民群众有感情，解决实际问题有经验，做群众工作有办法，是干好乡镇（办事处）工作的合适人选，且不少人实际处在乡镇（办事处）中层岗位上，乡镇（办事处）工作离不开这部分人，“身份”成为制约这部分人发挥作用的瓶颈。建议尽快调整政策，创新举措，打破瓶颈，使这部分人脱颖而出。具体办法：（1）通过公开选拔等方式充实一批进入乡镇（办事处）党政领导班子;（2）通过定向考录等方式考录一批乡镇（办事处）公务员。二是落实政策，让班子成员有盼头。具体办法：（1）按照中央要求，结合我省实际，尽快完善非领导职务设置办法，在乡镇（办事处）设置主任科员和副主任科员。（2）积极探索推行乡镇（办事处）党政班子定期交流的机制，班子成员干满2届，工作业绩突出，因受职数限制不能提拔使用的可交流到县直部门工作，逐步形成动态循环的良性机制。三是加大使用力度，形成交流机制，让多数人有奔头。具体办法：（1）疏通乡镇（办事处）党政班子年龄、学历、身份束缚，加大在乡镇（办事处）工作一线提拔使用干部的力度。（2）通过县区内统一组织考试、考核等方式交流一批到县直事业单位或有专业需求的乡镇（办事处），发挥专业特长。（3）探索建立乡镇（办事处）干部与县直对口部门定期交流机制，如连续8年考核优秀的可以交流到县直对口单位工作。四是全员培训，让全体干部有想头。建议全省出台统一的硬性政策，采取多种措施，实施乡镇（办事处）干部能力素质提升工程，3-5年内将现有人员轮训一遍，培训内容重点侧重三农知识、基层维稳、经济发展等乡镇（办事处）干部应知应会的知识和技能，大力提升乡镇（办事处）干部的整体素质，激发他们干事创业的热情。
（二）双措并举，做大、做强人才队伍。一是充实公务员队伍，破解行政上空编少人问题。要认真分析乡镇（办事处）行政编制空编少人现象的原因，多措并举，着力解决人才不愿来和乡镇不愿接两个方面的问题。具体办法：（1）进一步完善“大学生村官”、“三支一扶”和“西部志愿者”等大学生服务基层项目的政策规定，增加选派数量，延长工作年限，加大中央财政支持力度，优化相应制度设计，使这类人才来得了、住得下、留得住。（2）在落实中央和省级公务员要有两年基层工作经历的基础上，进一步明确市、县两级政府招考公务员时，必须拿出一半以上职位定向招录具有2-3年乡镇（办事处）工作经历的人员，引导应届高校毕业生积极投身乡镇（办事处）工作，积累基层工作经验，增强乡镇（办事处）干部队伍吸引力。（3）加大从市、县单位选派干部到乡镇（办事处）工作的力度，将基层工作经历作为培养选拔干部的重要内容，鼓励、引导市县干部到农村一线砥砺品质，增长才干。（4）全面、认真、严格执行最低服务年限政策，促使乡镇（办事处）新进公务员真正树立扎根基层的意识，提升服务基层的能力，从根本上解决乡镇（办事处）不愿接收选调生、公务员的问题。二是创新体制机制，破解事业上人浮于事问题。2013年3月，总理在中外记者招待会上庄重承诺，本届政府约法三章。在这种大环境下，乡镇（办事处）再增加编制非常困难。只有在深化改革，大力创新体制机制，增强人员活力、提高整体素质上做文章。当前可从两个方面探索：（1）抢抓机遇，解决提前离岗问题。提前离岗是个历史遗留的老大难问题，经过数年积累，矛盾已非常突出，到了非解决不可的程度，这已形成共识。各级一定要抢抓机遇，统一政策，硬化措施，克服各种困难，坚决废止提前离岗的做法，从根本上解决离岗占编问题。（2）探索试行机动编制制度，激活事业人员队伍。首先，新设机动编制，其来源：一是按现有编制5%的比例，由市县调剂新增;二是现有事业编制每年拿出5%转为机动编制;三是退休人员倒出的转为机动编制。在承认现行编制人员包括实际存在的编外人员的前提下，加大统一考核的力度，连续3年考核优秀的编外人员占用机动编制，连续3年考核合格以下（基本合格、不合格）的编内人员退出事业编制占用机动编制，乡镇（办事处）新进人员一律先占机动编制。占用机动编制人员一年后考核优秀的转为事业编制，优秀以下的继续占用机动编制。占用机动编制人员连续2年考核合格的转为事业编制，合格以下的继续占用机动编制。机动编制最长占用3年，3年连续不合格的，成为编外人员。通过机动编制的调节，在确保不突破现有编制总额的前提下，逐步形成机构编制与实有人员动态调整机制，激活乡镇（办事处）干部队伍。
目录
一、总则及考核小组成员
二、党政综合办岗位责任制
三、人口与计划生育办公室及技术服务中心岗位责任制
四、城镇建设与管理监察办公室岗位责任制
五、水务电力服务中心岗位责任制
六、林业工作站岗位责任制
七、林木管护与治安联防队岗位责任制
八、民政与劳动社会保障办公室岗位责任制
九、畜牧业服务中心岗位责任制
十、农村工作及农业技术推广办公室岗位责任制
十一、推进工业及招商引资发展第三产业办公室岗位责任制
十二、经管站岗位责任制
十三、农畜产品专业营销合作社岗位责任制
十四、各村“两委班子”考核制度
一、总则及考核小组成员
总则
镇政府对各股室实行岗位目标管理，对各股室定岗位、定任务、定职责，为了做到目标明确，责任到人，管理到位，奖罚分明，特制定本岗位责任制。
（一）考勤制度
1、考勤工作由综合办进行考核，领导与干部每天实行两签到、两签退制度，签到表每月填表汇总一次，一式两份，经常务书记签字，一份留综合办进行统计汇总后公布，另一份留存作为内部考核依据。
2、各股室实行岗位考核，对每个干部要定岗位，定职责，建立两薄（考勤薄，考绩薄），考勤严格履行请销假制度，年终奖金均考勤、考绩和民主评议三项累计发放，三项考核的比例为考勤30，考绩50，民主评议20，每个人的工作成绩划分出一、二、三等，三等不参与全年奖金分配，严禁平均分配。
3、请假人必须写请假条，实职领导向书记请假，书记不在向镇长请假；股室长（包括副主任科员）经分管领导同意后请常务书记签字；一般干部请假，经股室长及分管领导同意后，报常务书记签字。请假期满后，按时销假，未销假者按旷工处理。
4、长期病假按上级有关规定执行；因公负伤在治疗期间或其他特殊情况不计请假天数。
5、有下乡任务下乡和在办公室的均算在岗，无论任何人，既不下乡又不在办公室的均按旷工处理。
6、累计迟到三十天（包括三十天）、旷工七天（包括七天），通报批评；迟到三十天、旷工七天以上，扣除全年奖金的30％。
7、全年事假45天（含45天）以上，不享受全年奖金。
8、一般干部考勤每15天由各主要分管领导及股室长综合评定一次，所得成绩与综合办考勤平衡后备档。
（二）考绩
1、考核领导小组负责对各股室进行考核，考核内容分为两项，第一项为常规工作考核，即各股室的本职工作完成情况；第二项为经济创收任务考核，考核经济创收任务完成情况。两项考核内容均实行百分制。
2、各股室所定岗位责任制应偏重于考绩部分，考绩扣分由分管领导及股室长出具书面材料报综合办存档。
（三）奖金分配
1、各股室工作人员的奖金、交燃费、节假日补助等由各股室自行解决（不分配下乡任务的股室除外），但全年奖金最高不能突破3000元。分管领导参与到各股室分配奖金。
2、各股室年终考核考绩得分（均分）在95分以上，可参与镇里设的年终奖金，奖金数量视实际情况而定。
3、农村办、计生办、水电中心在完成本职工作的情况下，每人每年解决交燃费1500元。
（四）、人员管理
人员管理实行股室负责制，分配到各股室的工作人员，由股室考核管理，不服从管理或不能胜任本职工作的人员，股室长可向党委提交书面申请，建议留职待岗，只发财政工资的70，其余30划归镇财政统筹使用。
（五）奖励措施
1、各股室工作被评为镇、旗、市、区及以上先进的，分别奖励股室200元、500元、1000元、20__元。
2
、个人在旗、市、区级报刊上发表宣传乌加河镇工作的稿件，每有一件奖给作者50元、100元、300元。3、历年尾欠的税费回收款除能统一扣除的以外，法院执行和剩余部分的尾欠回收中提成20给收费人员。
（六）其它
1、财政、统计、妇联、团委不另行考核，纳入综合办考核。
2、党政领导考核参照分管工作和包村工作实绩平衡。
3、本责任制由镇考核领导小组负责解释。
二、党政综合办公室岗位责任制
1、负责文件的草拟、校对和印刷（计生办文件的打印原则上由本股室负责）。（5分）
2、做好各种会议的准备工作，做好各种检查验收软件材料的准备工作。（10分）
3、做好信息报送工作，全年信息报送不少于50条。（10分）
4、负责机关日常事务和后勤服务，做好来人接待工作。（5分）
5、负责院内、领导办公室、会议室的卫生清扫。（5分）
6、看好电话并做好记录，及时向领导通报电话内容。（5分）
7、妥善保管文秘站网-和使用公章，不得超越职权乱盖，如超越职权乱盖公章造成损失或不良影响的，由本人负完全责任。（5分）
8、负责档案管理，及时处理好文书档案，及时投送传阅文件，阅后妥善入档保管，做到严守机密。（5分）
9、负责镇政府院内、室内财产的管理、登记、造册、明确责任人，如有丢失，要负责追究责任人照价赔偿。（5分）
10、司机按时出车，保持车内外清洁卫生，经常进行车辆检查、保养、维修；安全文明行车、不违章，严禁酒后驾车，未经领导批准严禁擅自出车拉人。（5分）
11、负责全镇统计工作，统计人员要经常注重资料积累，掌握各方面数据，为领导决策提供可靠依据。（20分）
12、兼管财政所工作，认真做好财政所各项工作。（20分）
三、计生办岗位责任制
1、人口出生率控制在旗里下达的指标内。（10分）
2、出现多孩生育一票否决。（10分）
3、计划生育率达到95（10分）
4、查环查孕率达到90（10分）
5、做好流动成年人口计生帐卡，发验证率达到50以上。（5分）
6、每村年内新增30户“三结合”示范户。（5分）
7、按照上级业务部门要求，做好各项基础性工作。（5分）
8、加强对计生服务站的管理，管理和使用好现有器材，因使用不当造成损失的要照价赔偿。（5分）
9、每月报送信息不少于1条，报送信息在旗级以上报级、刊物上的采用率不低于30。（10分）
10、完成联系村组的各项工作任务。（30分）
四、城建股岗位责任制
1、农村建设用地管理（10分）
农牧民建房由本人申请，村组或单位同意后报城建股，按规划上线并履行审批手续。经分管领导同意后，方可建房，严禁违章建房。
2、在土地或宅基地上发生了纠纷必须按照规章程序及时处理，同时要建立健全完整的档案记录。（10分）
3、镇容镇貌管理（10分）
凡已批准建起的迎街门市部和机关单位所属的房前屋后，按规划栽植的林木、花划要严格管护，经常督促居委会的工作，维护街道公共设施及搞好主街道和居民区的环境卫生，完成卫生费的回收任务。
4、严格履行财会制度。（10分）
工作人员所收费款三天内必须增色回财会室，延期罚本金的20。（10分）
5、认真管理好供热站、有线电视、自来水厂的工作（10分）
年初要按时对各地区自来水、有线电视的管理签订合同，收取承包费用，严格检查自来水厂的入户工程。负责全镇广播、电视的经营管理，督促和检查农村有线电视安装与营运商的经营、服务和收费，严禁只安装、收费，不管理、维修事情发生。
6、搞好小康村的建设工作（10分）
重点抓好镇里小康村建设项目，根据实际情况完善一类小康村、二类小康村的基础工程建设，包括路、树、路灯的整形和安装。
7、协助分管领导搞好小城镇建设的各项工作，积极主动的对城建、土地等工作进行督查完善。（10分）
8、完成联系村组的各项工作任务。（30分）
经济创收指标：全年完成万元任务。（得分按完成任务比例核定）
五、水电中心岗位责任制
1、合理协调用水指标力争节约用水，完成全年灌溉任务。（10分）
2、管理好各直口渠用水者协会；行水期间，组织防洪人员上渠防洪，杜绝干渠、直口渠决口事件发生。（10分）
3、及时排查处理水事矛盾，做到发生一起，处理一起。（10分）
4、协助各村做好各直口渠水费核算和计收工作。（10分）
5、安排全年的水利工作，抓好水利工程的规划与实施，保证工程质量。（10分）
6、督促各村进行平地缩块节水工程建设，完成上级下达的任务数量。（5分）
7、每月报送信息不少于1条。（5
分）8、做好防洪防汛工作，沿山一带的防洪设施要在汛期前全面检查维修。（10）
9、按时完成秋、冬汇任务，河水地秋浇不出现爬冰地现象。（10分）
10、完成联系村组的各项工作任务。（20分）
创收经济指标，全年上交万元。（得分按完成任务比例核定）
六、林工站岗位职责
1、认真做好退耕还林工作，建立健全软件资料，检查督促退耕还林户的造林质量。（10分）2、广泛宣传《森林法》和退耕还林条例。（10分）
3、积极配合上级林业主管部门，合理安排我镇造林工作和检查验收工作，科学规划，强化技术服务，提高造林质量。（10分）
4.、做好苗条的选购，调运和储存工作，努力提高苗条质量，做好树木的病虫害防治工作，及时进行林木病虫害监测并及时向领导汇报，提出防治方案。（10分）
5、做好退耕区的林木管护工作，及时查处毁林事件，做到出现一起，查处一起。（10分）
6、认真抓好“一线五区”的保护和建设工作，完成“三北四期”的规划和20__亩退耕还林任务，合理完排渠道种植并完善种植合同。（10分）
7、每月上报信息不少于一条。（10分）
8、完成联系村组的各项工作任务。（30分）
创收经济指标，全年上交5000元。（得分按完成任务比例核定）
七、联防队岗位责任制
1.、做好禁牧工作，所有罚没款物要出具镇财政所的正式票据，严禁白条收取罚款，发现一次，处责任人500元罚款。（10分）
2、严禁搞暗箱操作，收受养殖户财物，为放牧开绿灯。（10分）。
3、在派出所业务指导下，搞好全镇治安联防工作，有效应对和处理突发事件，严格执勤制度，严禁擅自脱岗。队员在工作值班期间严禁酗酒或酒后上岗，发现一次处以50元罚款。（10分）
4、做好综合治理、群防群治工作，认真落实法律、法规的宣传工作。（10分）
5、严格财务支出审批手续，擅自支出按挪用公款处理。（10分）
6、严格执行各项法律、法规及规章制度，因工作执行不当造成后果自负，并承担造成后果的全部损失。（10分）
7、联防队的建设必须达到“六有标准”即有组织、有纪律、有职责、有制度、有报酬、有奖罚，在工作中团级同志，待人接物热情，克服“门难进、脸难看、事难办”的缺点。（10分）
8、完成联系村组的各项工作任务。（30分）
经济创收指标：全年完成万元任务。（得分按完成任务比例核定）
八、民政办岗位责任制
1、负责民政扶贫资金的管理发放。（20分）
2、负责结婚、离婚的办理工作。（10分）
3、负责优抚工作。（10分）
4、负责救济资金与物品的管理与发放。（10分）
5、负责敬老院的管理运转。（20分）
6、负责劳动力市场的管理，做好公共职业介绍服务、指导，完成失业保险等劳动社会保障工作。（10分）
7、负责贫困人员的统计建档工作，做了城镇低保工作。（10分）
8、完成联系村组的各项工作任务。（30分）
九、畜牧服务中心岗位责任制
1、负责全镇养殖业全面工作，做好农区养殖业统计和档案管理。（20分）
2、抓好畜产品流通工作，壮大肉羊交易集，全年出栏肉羊万只以上。（10分）
3、要搞好全镇动物疫病防治工作，春秋两季防疫中各项防疫密度均达到100，免疫耳标佩戴率要达到100。（20分）
4、全成完成旗里下达的养殖业各项指标。（10分）
5、每月报送信息不少于是条。（10分）
6、完成联系村组的各项工作任务。（30分）
经济创收指标：
积极推广德美种羊和人工授精工作，每推出一只德美种羊奖励100元，推出一只母羊奖励50元。
经济创收指标：全年完成万元任务。（得分按完成任务比例核定）
十、农村办岗位责任制
1、督查落实镇下达的各项工作。（10分）
2、回收历年尾欠万元。（10分）
3、负责排查农村重大矛盾，并做好调解工作，每有一次不到位扣1分。（5分）
4、做好农业气象和防雹工作。（20分）
5、抓好农业科技宣传和推广工作，推进种植业结构调整。（5分）
6、每月报送信息不少于1条报送信息在旗级以上报纸、刊物上的采用率不低于30。
7、协助镇里抓好农业科技园区管理。（10分）
8、完成联系村组的各项工作任务。（30分）
十一、发展办岗位责任制
1、工业建设、发展的规划和服务等相关工作。（10分）
2、负责商业市场的管理。（10分）
3、以科学发展观指导经济建设，把招商引资作为发展经济、实现强镇富民战略的突破口来抓。（10分）
4、优化经济发展环境，千方百计抓紧经济、促发展，积极联系举行各种项目洽谈会，借助外力发展乌加河镇。（10分）
5、强化服务意识，加强和投资商的交流合作，全力支持项目建设。（10分）
6、切实抓好发展第三产业的流通（交通、运输、邮电通讯、商业饮食、物资供销和仓储）和服务（金融业、居民服务业、信息咨询服务业）。（10分）
7、认真完成各种项目所需的软件资料的整理和归档。（10分）
8、完成联系村组的各项工作任务。（30分）
十二、经管站岗位责任制
1、负责全镇农村财务管理、
审计、核算，每季度至少处理一次村组财务报帐单据，并督促各村组颂收支情况。（10分）2、完成各村"一事一议"筹资筹劳的早报和审批手续。（10分）
3、开启完成当年所有村组财务单据的审批、审计、核算，并全部收回来存档。（10分）
4、按要求完成各类台帐登记，做到准确、及时、无误。（10分）
5、管理好农经档案，未经分管领导同意不允许任何人擅自查帐。（10分）
6、按时准确地填报上级要求的各种报表。（10分）
7、做好农民负担监督、管理工作。（10分）
8、完成联系村组的各项工作任务。（30分）
十三、专业营销合作社岗位责任制
1、积极组织农业生产资料供应销售工作。（30分）
2、为农业提供好产前、产中、产后的各项服务。（10分）
3、组织农副产品销售工作。尤其做好与中企业的订单业务，完成与各企业签订的交售合同。（20分）
4、代管好渔场、镇集体土地和固定场所。（10分）
5、完成联系村组的各项工作任务。（30分）
经济创收指标
渔场万、土地承包万、果园万。（得分按完成任务比例核定）
十四、各村"两委班子"考核制度
1、加强基层组织建设。（10分）
2、建立先进性教育长效机制、扎扎实实为群众办实事。
3、认真做好各种农村政策、法律、法规的宣传和上级文件精神的传达。（10分）
4、积极配合镇党委、政府的各项具体工作顺利开展，全面完成镇里下达的各项任务指标。（10分）
5、认真完成本村各项具体工作，团结和带领农民群众壮大村集体经济，共同富裕。（10分）
6、主动处理村内各种纠纷与矛盾，把村内突出问题妥善解决在萌芽状态，杜绝上访事件发生。（10分）
7、落实本村精神文明建设充分体现村务公开与民主管理。（10分）
8、负责本村村容村貌管理，监督有线电视、自来水、通讯网络的经营、服务和收费情况。（10分）
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