摘要：'三权分置'是对土地权利体系的创新,本次《农村土地承包法》修改构建了'土地所有权——土地承包经营权——土地经营权'的土地权利架构。文章对《农村土地承包法》中关于'土地经营权'的规定进行讨论,主张'土地经营权'应定性为物权,并对'放活土地经营权'的规定进行阐释;对'土地承包权'定位问题进行探讨,主张'土地承包权'应作为一种不包含财产性质的成员权被民法典物权编确认;对完善'土地经营权'融资担保制度提出建议。