摘要：2019年3月20日,杭州市人民政府印发了《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》文件,其中关于工程总承包项目的投标单位资质做了明确规定:(十五)工程总承包招标应当要求投标人同时具备设计施工资质或组成联合体。此规定的出台,使得工程总承包单位仅以设计或施工资质先行承接项目,再将施工或设计业务分包给具有相应资质的单位的模式无法实现(如图1)。