摘要：社区治理的水平在根基上决定着一个国家治理的整体水平。当前,“三社联动”已成为城市社区治理的重要举措。相对于大城市,小城市“三社联动”具有自身的场域特征,在实践过程中存在主体能力不足,自主行动不多,优势整合较难,合作共治不易,监督渠道不畅,规范成效不彰等困境。提升小城市“三社联动”水平,不仅需要改善社区居委会、社会组织、社会工作者的主体能力,奠定联动基础,而且还需要倡导协同治理,完善联动机制,最终实现社区的良善之治。