摘要：在经济社会转型过程中，中国的政府与市场形成了一种嵌入关系。这种关系既不同于西方的“守夜人”、“福利国家”、“新自由主义”等模式，也区别于东亚的“发展型国家”。政府的行为嵌入到市场经济的运作当中，提高了市场运行的效率。以招商引资为例，中央政府、地方政府、招商部门、中介机构、市场主体之间形成了一种分工协作的关系。在招商引资的不同阶段，可以看到政府主导、企业主导、政企互动等行为模式。