摘要：21世纪初由国家主导的社区建设运动,激发了中国城市社区大量的治理实践,也使社区治理领域呈现出"双重碎片化"特征。基于S市三个社区的田野调查,尝试从学习的视角提出一个反思性研究框架,通过参与观察和半结构式访谈等研究方法,分析社区三类专家以及各自所拥有的知识类型与局限,探讨目前城市社区产生碎片化特征的原因。研究发现,当前社区治理的困境在于各类专家所拥有的知识在迅速扩张与分化的同时,知识间的协同更新却较为缓慢,亦即纵向知识的高度积累由于横向学习机制的缺乏,难以形成知识的实质进步。各类专家所掌握的知识无法使社区治理受益,反而可能形成逆向的负效应。社区治理困境的解决依赖于社区专家集体学习能力的提高,而不是依靠某一类专家单方面的知识累积。